自主創(chuàng)新：甘肅交通發(fā)展主旋律 ??? 建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)是在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。甘肅省作為西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，交通發(fā)展相對(duì)滯后，加快公路水路交通發(fā)展必然要走自主創(chuàng)新之路，要把理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新作為加快甘肅交通發(fā)展的主旋律，以創(chuàng)新促進(jìn)交通又快又好發(fā)展。 ?? “十五”期間，甘肅省交通系統(tǒng)在公路水路交通發(fā)展的戰(zhàn)略選擇方面明確提出了“建運(yùn)并重、水陸并舉”的發(fā)展戰(zhàn)略；在公路建設(shè)方面提出了“抓兩頭、帶中間”，即抓好高速公路網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，帶動(dòng)國(guó)省干線公路網(wǎng)改造的發(fā)展戰(zhàn)略；在高速公路建設(shè)方面提出 了“會(huì)戰(zhàn)東部、突破中部、挺進(jìn)西部”的發(fā)展戰(zhàn)略；在處理公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的關(guān)系時(shí)提出了“建、管、養(yǎng)”并重的發(fā)展理念；在道路運(yùn)輸方面提出了“提速中部、東聯(lián)西拓”的戰(zhàn)略構(gòu)想。在加快交通發(fā)展的同時(shí)，甘肅省交通系統(tǒng)把科技創(chuàng)新作為交通發(fā)展的突破口，大力實(shí)施“科教興交”戰(zhàn)略。 ??? “十一五”期間，甘肅交通系統(tǒng)將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，把增強(qiáng)創(chuàng)新能力作為公路水路交通發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，把創(chuàng)新貫穿到交通發(fā)展的各個(gè)方面，建設(shè)運(yùn)輸安全型、質(zhì)量效益型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、可持續(xù)發(fā)展的交通行業(yè)。 ??? 一是全力推進(jìn)交通體制機(jī)制創(chuàng)新，提高交通管理效能和服務(wù)水平。按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，著力解決影響交通發(fā)展的深層次矛盾、清除體制機(jī)制性障礙，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，重點(diǎn)推進(jìn)高速公路管理體制改革、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革和交通企業(yè)股份制改革。 ??? 二是實(shí)施“科教興交、人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略，不斷提高交通科技創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加強(qiáng)與省內(nèi)外科研院校的科技合作，推進(jìn)廳屬科研單位、學(xué)校與生產(chǎn)建設(shè)單位的對(duì)接。加大對(duì)濕陷性黃土地區(qū)公路防(排)水技術(shù)的研究與應(yīng)用，重視對(duì)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的推廣；加大可再生資源的開發(fā)和生態(tài)環(huán)保技術(shù)的研究，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、聯(lián)合攻關(guān)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好局面。積極培育創(chuàng)新型人才，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，拓寬用人視野和渠道，鼓勵(lì)和支持廣大交通職工立足本職工作、開展崗位創(chuàng)新活動(dòng)，建設(shè)一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)技能精湛、勤奮工作的創(chuàng)新型干部職工隊(duì)伍。 ??? 三是進(jìn)一步創(chuàng)新籌融資模式，為交通建設(shè)提供有力的資金保障。加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委的溝通和聯(lián)系，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。充分調(diào)動(dòng)地方各級(jí)黨委、政府的積極性，提高地方自籌資金的能力。加強(qiáng)銀政、銀企合作，搭建融資信用平臺(tái)，充分利用“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策，合理確定信貸規(guī)模，提高資金利用效率。不斷創(chuàng)新融資方式，積極探索經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、BOT等融資方式，吸引國(guó)內(nèi)外資本和民間閑散資金參與甘肅省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。 ?