??? 5月6日上午，省交通運輸廳在廳機(jī)關(guān)召開全省交通建設(shè)專題會議，分析交通經(jīng)濟(jì)形勢，部署交通建設(shè)工作。賀仁雨、鄒和平、吳國光、趙平、李曉希、馮偉林、董清云等領(lǐng)導(dǎo)出席，各市州交通運輸局局長、公路局局長及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，廳直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管前期工作的負(fù)責(zé)人，廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人參加會議。 ??? 賀仁雨在會上全面分析了全省交通建設(shè)情況，部署了高速公路、國省干線、水運項目前期工作和下階段交通建設(shè)重點工作。 賀仁雨認(rèn)為，今年以來各項工作扎實推進(jìn)，交通建設(shè)保持高位運行，實現(xiàn)了首季開門紅。十二五”交通發(fā)展的藍(lán)圖進(jìn)一步完善，配套政策逐步明晰，我省“十二五”交通運輸發(fā)展有了較為明晰的推進(jìn)路線圖;交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利,1―4月全省完成交通固定資產(chǎn)投資157.95億元，為去年同期的103.37%，占年計劃的17.63%，是近五年頭四個月投資完成最多的一年；資金保障交通發(fā)展，作了最大努力,爭取到國家資金有力支持,與省財政就交通的遺留問題、發(fā)展問題、一攬子問題的資金保障形成了共識，有效推進(jìn),交通建設(shè)資金得到保證；工程質(zhì)量年活動深入開展，取得了明顯成效；實質(zhì)性推進(jìn)了招商引資工作，岳長高速、婁衡高速的招商引資、婁益高速的特許合同、湘江土谷塘航電樞紐項目利用亞行貸款等工作進(jìn)展順利，一季度BOT項目投資完成情況較好，略高于政府投資項目；合理定價招標(biāo)辦法形成了“1+6”的規(guī)則體系，在全省公路水路建設(shè)項目招投標(biāo)中全面推行。迎“國檢”全面提高了全省路況水平?！皣鴻z”組對我省公路路段路況、服務(wù)區(qū)建設(shè)管理服務(wù)水平、養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)等給予了充分肯定。 賀仁雨指出，我省交通建設(shè)高開高走的同時，也存在一些不容忽視的問題。一是國家加強(qiáng)通脹預(yù)期管理和緊縮銀根的政策，明顯影響了我省交通發(fā)展的資金供給。二是項目前期工作延后，明顯制約了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。三是質(zhì)量和安全形勢不容樂觀。四是農(nóng)村公路、干線公路建設(shè)進(jìn)度相對緩慢。五是建設(shè)環(huán)境的協(xié)調(diào)力度有待加強(qiáng)。 賀仁雨強(qiáng)調(diào)，前期工作是項目建設(shè)的控制性環(huán)節(jié)，做好“十二五”交通建設(shè)前期工作的關(guān)鍵在2011年。廳制定了一系列公路水運前期工作指導(dǎo)意見，提出了前期指導(dǎo)原則、分解目標(biāo)、實施方案和工作措施，并以責(zé)任制的形式推進(jìn)2011年交通重點項目前期工作。一是推進(jìn)高速公路前期工作。桑植至張家界、馬跡塘至安化、武岡至靖州（城步）3條高速公路納入“十二五”高速公路第一優(yōu)先新開工建設(shè)項目，列入2011年開工計劃，以實現(xiàn)全省100%縣（市、區(qū)）30分鐘內(nèi)上高速公路目標(biāo)；醴陵至湘鄉(xiāng)（韶山）、寧鄉(xiāng)至湘鄉(xiāng)（韶山）、蓮易路蓮花沖至株洲東段改擴(kuò)建、京港澳高速公路湘潭至衡陽段改擴(kuò)建4條高速公路同步開展前期工作，爭取2011年開工建設(shè)；沒有實質(zhì)性開工建設(shè)的項目要按照下半年實質(zhì)性開工的時間要求全力加快推進(jìn)前期工作。二是推進(jìn)國省干線公路前期工作。我省國省干線公路的前期工作已成為“十二五”開局之年目標(biāo)推進(jìn)的短板和瓶頸，前期工作任務(wù)壓力巨大，加快推進(jìn)干線公路前期工作已刻不容緩。具體目標(biāo)任務(wù)是：2011年完成結(jié)轉(zhuǎn)新開工917公里和計劃新開工2063公里共計2980公里前期工作，2012年完成結(jié)轉(zhuǎn)新開工96公里和計劃新開工4500公里共計4596公里前期工作，2013年完成計劃新開工4412公里前期工作。三是推進(jìn)水運建設(shè)項目前期工作。按照突出重點、鼓勵超前、合力推進(jìn)的原則，今年將突出湘江干線航道和服務(wù)沿江地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要的重要港口建設(shè)，抓緊開展相關(guān)項目的前期工作。湘江2000噸級航道建設(shè)一期工程（株洲―城陵磯）和湘江土谷塘航電樞紐工程是今年重點建設(shè)項目，必須在年內(nèi)實質(zhì)性開工建設(shè)；湘江和長江沿岸的重要港口項目和對地方經(jīng)濟(jì)社會有較大促進(jìn)作用的水運工程年底前必須開工建設(shè)；湘江2000噸級航道建設(shè)二期工程（衡陽―株洲）、常德港德山港區(qū)千噸級碼頭工程等前期工作進(jìn)展較順利的項目爭取年內(nèi)開工建設(shè)。 賀仁雨強(qiáng)調(diào)指出，今年剩下不到8個月時間，還要完成740多億元的投資，任務(wù)十分艱巨。各級各部門要嚴(yán)格責(zé)任落實，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓足干勁，加快建設(shè)，圓滿完成年度投資任務(wù)。一是要堅定不移地完成今年“4513”工程建設(shè)任務(wù)。高速公路要緊盯670億元的年度投資目標(biāo)不動搖，保證在建項目按預(yù)定計劃推進(jìn)。要確保潭衡西線、宜章至鳳頭嶺、隨州至岳陽、道縣至賀州4條高速公路年內(nèi)實現(xiàn)通車目標(biāo)。國省干線要加快推進(jìn)3078公里在建項目建設(shè)，突出抓好今年計劃新開工項目前期工作，盡快改變一季度國省干線公路建設(shè)滯后局面，確保年內(nèi)新改建通車1700公里，新開工2000公里，S202、S223、S209、S302、S304 五條省道全線達(dá)到二級以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文明樣板路標(biāo)準(zhǔn)，完成114億元的投資任務(wù)。農(nóng)村公路建設(shè)，今年完成1萬公里是底線，完成1.5萬公里是奮斗目標(biāo)。市州和縣市區(qū)兩級交通管理部門要積極爭取同級政府落實配套資金，切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，發(fā)揮主觀能動性，不等不靠，全面啟動，在下階段迎頭趕上，保質(zhì)保量完成80億元的年度投資目標(biāo)。水運要以湘江長沙綜合樞紐、湘江土谷塘航電樞紐、湘江2000噸級航道建設(shè)一期工程（株洲至城陵磯）3個項目為重點，加快推進(jìn)建設(shè)。站場和科技信息化項目也要緊盯年度目標(biāo)，加快推進(jìn)，如質(zhì)如期完成打造“智慧交通”目標(biāo)任務(wù)。二是深入開展好“工程質(zhì)量年”活動。鞏固工地試驗室專項治理和重點督查成果，深入推進(jìn)工程施工標(biāo)準(zhǔn)化，全面采用橋梁預(yù)應(yīng)力智能張拉技術(shù)，組織開展好高速公路鋼筋保護(hù)層厚度和間距控制新工藝競賽活動，組織實施好公路橋梁與隧道風(fēng)險評估和施工安全風(fēng)險點監(jiān)控與綜合防治工作，在全省公路水運建設(shè)項目深入開展設(shè)計“回頭看”活動。三是切實抓好施工安全。嚴(yán)格貫徹省廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)“架橋機(jī)“等六項施工作業(yè)安全關(guān)鍵控制點管理要求的通知》，狠抓施工安全事故易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)，突出加強(qiáng)架橋作業(yè)、高墩作業(yè)、隧道作業(yè)、滿堂式支架施工、掛籃懸臂澆筑、臨時用電6類施工作業(yè)監(jiān)管；進(jìn)一步落實施工安全責(zé)任體系，嚴(yán)格按照“四不放過”原則追究事故責(zé)任，堅決避免發(fā)生重特大工程施工安全責(zé)任事故。同時開展農(nóng)民工安全意識和安全施工技能培訓(xùn)教育，提高安全防護(hù)水平，真正體現(xiàn)人文關(guān)懷。四是抓好投資控制。加強(qiáng)項目關(guān)鍵人管理，把工程建設(shè)的錢當(dāng)作自己的錢來花，把項目建設(shè)當(dāng)作自己的事來辦；積極推進(jìn)管理創(chuàng)新。考慮采取試點編制《路線規(guī)劃研究報告》、省廳獨立審查可研報告、改變項目可研按工程投資額取費辦法、項目業(yè)主在初步設(shè)計前不介入前期工作、強(qiáng)化勘察設(shè)計單位責(zé)任意識、加強(qiáng)對勘察設(shè)計單位監(jiān)督與考核、進(jìn)行限額設(shè)計等辦法，積極探索符合工程建設(shè)規(guī)律、滿足工程建設(shè)需要的投資控制新路子，大力打造節(jié)約型工程。五是扎實推進(jìn)文明樣板路創(chuàng)建工作。從今年開始，普通干線公路文明樣板路創(chuàng)建工作將納入年度交通運輸發(fā)展目標(biāo)考核內(nèi)容。今年5條文明路創(chuàng)建工作，要不折不扣地實施完成好。六是及早謀劃明年重點工作。要抓緊做好吉茶、炎睦、南岳、寧道、永藍(lán)、婁新、長瀏、澧常、衡桂、桂武、長湘、瀏醴等12條高速公路明年建成通車的各項準(zhǔn)備工作。今年要科學(xué)測算路面