** 湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2014年第二季度建筑工程質(zhì)量安全暨建筑管理工作督查的通知? ** 來源 ?: ?建筑信息網(wǎng) 湘建建函〔2014〕133號(hào) ?各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），邵陽市建工局，永州市房產(chǎn)局，省質(zhì)安監(jiān)總站： 當(dāng)前，我省正值雨汛期，并逐步進(jìn)入施工高溫和建設(shè)高峰期。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳、省安委辦、省防汛抗旱指揮部等下發(fā)的有關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)全省汛期雨季和高溫高峰建筑施工安全生產(chǎn)管理，確保建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，根據(jù)全年建管工作安排，我廳定于6月下旬至7月上旬開展第二季度建筑工程質(zhì)量安全暨建筑管理工作督查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、督查內(nèi)容 （一）整改落實(shí)情況。各地落實(shí)整改2014年第一季度督查中指出的質(zhì)量安全隱患和工作中突出主要問題（見附件1）以及對(duì)違法違規(guī)相關(guān)責(zé)任主體及責(zé)任人處罰情況。 （二）“打非治違”工作落實(shí)情況。各地房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案制定情況；根據(jù)制定的實(shí)施方案聯(lián)合國(guó)土、規(guī)劃、房產(chǎn)、城管、安監(jiān)、監(jiān)察等部門開展“打非治違”全面排查和聯(lián)合執(zhí)法，并建立非法違法項(xiàng)目臺(tái)賬情況，對(duì)非法違法建設(shè)行為的責(zé)任單位和責(zé)任人的處理情況。 （三）質(zhì)量安全監(jiān)督保證體系情況 1．監(jiān)管底數(shù)情況。一是在建項(xiàng)目和重要設(shè)備的統(tǒng)一動(dòng)態(tài)臺(tái)賬建立與監(jiān)管情況。二是正常項(xiàng)目和重要設(shè)備受監(jiān)情況，非法違法項(xiàng)目和重要設(shè)備的巡查發(fā)現(xiàn)、登記及整改落實(shí)情況。三是建筑市場(chǎng)執(zhí)法和質(zhì)量安全監(jiān)督聯(lián)動(dòng)監(jiān)管情況。重點(diǎn)核查質(zhì)量、安全分設(shè)地區(qū)的同步監(jiān)督情況；市場(chǎng)執(zhí)法和質(zhì)量安全監(jiān)管不聯(lián)動(dòng)，監(jiān)管缺位，執(zhí)法又不到位等問題整改落實(shí)情況。 2．企業(yè)自律情況。一是招投標(biāo)綜合評(píng)估法執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)推進(jìn)和執(zhí)行情況。二是在建項(xiàng)目階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定工作情況，示范工地（工程）創(chuàng)建情況，安全認(rèn)證工作情況，重點(diǎn)核查階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定工作開展的及時(shí)性和對(duì)評(píng)定不合格項(xiàng)目的處理情況，對(duì)不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)安全認(rèn)證的企業(yè)實(shí)施資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查情況。三是施工企業(yè)自律情況，重點(diǎn)核查項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員持證上崗、到崗履職情況，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目管控情況。四是監(jiān)理企業(yè)自律情況。重點(diǎn)核查外省監(jiān)理單位在湘監(jiān)理履責(zé)情況，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員持證上崗、到崗履職情況，監(jiān)理對(duì)施工企業(yè)關(guān)鍵崗位人員以及特種作業(yè)人員持證上崗檢查情況，涉及工程結(jié)構(gòu)安全的原材料、構(gòu)（配）件和鋼管、扣件、主要設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收監(jiān)理檢查工作落實(shí)情況，危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程檢查驗(yàn)收的監(jiān)理情況。 3．監(jiān)督規(guī)范情況。一是核查績(jī)效考核情況。核查各地開展監(jiān)督規(guī)范化績(jī)效考核工作的考核范圍、考核程序、實(shí)際內(nèi)容、工作質(zhì)量情況。重點(diǎn)核查將規(guī)范化績(jī)效考核與施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全生產(chǎn)實(shí)際狀況及監(jiān)督信息錄入情況等重點(diǎn)工作結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲的情況;各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的層級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)、季度督查和考核情況。二是一線監(jiān)督人員規(guī)范監(jiān)督情況。重點(diǎn)核查保證質(zhì)量安全的基礎(chǔ)條件、監(jiān)督記錄信息真實(shí)情況，對(duì)關(guān)鍵崗位人員履職情況及無證、假證上崗和不到崗履職的檢查處理情況，重大危險(xiǎn)源識(shí)別監(jiān)控的監(jiān)督檢查情況和隱患整改的跟蹤落實(shí)情況。三是監(jiān)管信息錄入管理工作情況。重點(diǎn)核查各地錄入賬戶清理情況，賬戶管理責(zé)任落實(shí)情況，定期對(duì)本地區(qū)監(jiān)管信息平臺(tái)錄入情況進(jìn)行自查、分析、整改情況，保障性安居工程在監(jiān)管信息平臺(tái)的錄入和管理情況。 4．現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全受控情況。一是工程質(zhì)量情況。重點(diǎn)檢查施工圖是否通過施工圖審查并加蓋施工圖審查章；工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量。二是安全生產(chǎn)情況。重點(diǎn)檢查深基坑、腳手架、支模架、臨時(shí)用電、起重機(jī)械設(shè)備、臨邊洞口防護(hù)等重大危險(xiǎn)源的識(shí)別與監(jiān)控情況，施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全情況，腳手架、支模架用鋼管、扣件進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、稱重、測(cè)壁厚、分色標(biāo)識(shí)和按審批方案搭設(shè)情況。 （四）專項(xiàng)治理工作情況 1．住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理情況。各市州本級(jí)新開工住宅工程全面推行住宅工程質(zhì)量常見問題防控、治理工作情況，將以預(yù)防開裂、滲漏為主影響房屋使用功能的住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理作為本地區(qū)季度督查的一項(xiàng)重要內(nèi)容的落實(shí)情況。 2．建筑揚(yáng)塵治理情況。重點(diǎn)核查施工現(xiàn)場(chǎng)是否全封閉設(shè)置圍擋墻，施工現(xiàn)場(chǎng)道路是否進(jìn)行地面硬化，施工現(xiàn)場(chǎng)大門出入口處是否設(shè)置車輛沖洗設(shè)施和污水沉淀池，各地是否將建筑揚(yáng)塵防治納入達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和示范工程（工地）檢查的重要內(nèi)容。 3．預(yù)拌商品混凝土專項(xiàng)治理情況。各地落實(shí)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于繼續(xù)深入推進(jìn)預(yù)拌商品混凝土專項(xiàng)整治的通知》（湘建建函〔2014〕58號(hào)）的情況。 4．建筑起重機(jī)械專項(xiàng)治理情況。建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、檢驗(yàn)檢測(cè)、頂升加節(jié)、維修保養(yǎng)和拆卸等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控情況。 5．支模架腳手架專項(xiàng)治理情況。鋼管扣件按批次進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收情況，按實(shí)際能用作承重結(jié)構(gòu)的鋼管壁厚，編制腳手架支模架施工方案情況，嚴(yán)格按施工方案搭設(shè)情況。 6．監(jiān)理工作專項(xiàng)治理情況。 （五）其他重點(diǎn)工作落實(shí)情況 1．按照《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室關(guān)于組織開展建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查工作的通知》（湘建辦函〔2014〕24號(hào)）要求，開展執(zhí)法檢查和迎檢工作情況。 2．按照《關(guān)于加強(qiáng)汛期雨季和高溫期建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（湘建明電〔2014〕10號(hào)）要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理情況。 3．保障性安居工程監(jiān)管情況。 4．鋁合金模板技術(shù)試點(diǎn)推廣情況。 5．本地區(qū)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理情況。 二、督查安排 （一）督查準(zhǔn)備。請(qǐng)各市州結(jié)合我廳督查內(nèi)容立即組織市本級(jí)和所轄縣市區(qū)進(jìn)行自查和考核，認(rèn)真做好受檢準(zhǔn)備工作。根據(jù)督查內(nèi)容和自查、考核情況準(zhǔn)備書面總結(jié)材料（總結(jié)材料主要內(nèi)容提綱見附件2），按照《2014年第二季質(zhì)量安全暨建管工作開展情況調(diào)查表》（見附件3）內(nèi)容逐項(xiàng)填寫，并填寫好《關(guān)于印發(fā)<湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作規(guī)范化績(jī)效考核暫行規(guī)定>的通知》（湘建建〔2013〕83號(hào)）文件附表，同時(shí)要整理好相應(yīng)的文件、通知、通報(bào)和工作臺(tái)帳備查。 （二）實(shí)地督查。在市州自查的基礎(chǔ)上，對(duì)市州進(jìn)行實(shí)地督查。 1．座談。督查組召開市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門有關(guān)科室、站辦負(fù)責(zé)人座談會(huì)，了解受檢市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有關(guān)工作情況。 2．查閱資料。根據(jù)督查內(nèi)容，督查組到市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查各項(xiàng)工作開展情況（查閱相關(guān)文件資料、工作臺(tái)帳，了解各項(xiàng)工作開展情況），檢查一線監(jiān)督人員對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督情況（查閱監(jiān)督記錄本，了解一線監(jiān)督人員日常監(jiān)督、記錄不良行為及其它監(jiān)督執(zhí)法情況）。 3．抽查項(xiàng)目。采用網(wǎng)上平臺(tái)抽取、巡查發(fā)現(xiàn)確定3-4個(gè)在建工程項(xiàng)目，重點(diǎn)在非法違法項(xiàng)目、保障性安居工程中抽取。其中所轄縣市中不少于1個(gè)項(xiàng)目、園區(qū)項(xiàng)目不少于1個(gè)?，F(xiàn)場(chǎng)完成監(jiān)督規(guī)范化考核。 4．反饋意見。檢查完畢，督查組向受檢市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門書面反饋對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查情況和督查意見。 5．跟蹤督辦。督查組要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行跟蹤督辦。各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)項(xiàng)目存在的質(zhì)量安全隱患必須督促有關(guān)責(zé)任主體整改到位，并將整改到位后的情況進(jìn)行書面回復(fù)。 （三）監(jiān)督規(guī)范化考核評(píng)分。本次督查項(xiàng)目作為監(jiān)督規(guī)范化比對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的考核項(xiàng)目，不足10個(gè)的由我廳建管處和監(jiān)察室在信息平臺(tái)和各地上報(bào)的考核綜合評(píng)價(jià)信息以及項(xiàng)目臺(tái)帳中隨機(jī)抽取補(bǔ)齊（其中縣市項(xiàng)目不少于2個(gè)），省質(zhì)安監(jiān)總站在對(duì)各地考核項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督規(guī)范化考核評(píng)分的基礎(chǔ)上進(jìn)行考核綜合評(píng)價(jià)。 （四）督查通報(bào)。根據(jù)各市州受檢準(zhǔn)備情況和實(shí)地督查情況，下發(fā)全省建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)督查工作情況通報(bào)。 三、工作要求 各市州請(qǐng)于6月25日前將在建項(xiàng)目和有關(guān)書面總結(jié)材料、調(diào)查表、二季度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核自評(píng)表及設(shè)備臺(tái)賬（含市本級(jí)、縣市區(qū)）的電子版、近期監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)一線監(jiān)督人員的月度考核及季度績(jī)效考核綜合評(píng)價(jià)情況和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)及所轄縣市區(qū)監(jiān)督規(guī)范化季度績(jī)效考核情況（包括監(jiān)督人員（組）監(jiān)督規(guī)范考核綜合評(píng)價(jià)匯總表和監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督規(guī)范化考核綜合評(píng)價(jià)匯總表）報(bào)我廳建管處，并做好對(duì)所轄縣市區(qū)的督查及相關(guān)受檢準(zhǔn)備工作。 具體督查行程和人員另行通知。 聯(lián)系人：劉? 純 聯(lián)系電話：0731—88950060 郵箱：jstjgc@126.com 附件：1．2014年第一季度建筑工程質(zhì)量和安全督查發(fā)現(xiàn)的突出問題 附件2：總結(jié)材料主要內(nèi)容提綱.doc 附件3：2014年第二季度質(zhì)量安全工作開展情況調(diào)查表.xls ? ????????????????????????????????????????????? 湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 ?????????????????????????????????????????????????? 2014年6月16日