編者按： 為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加快建設(shè)交通強國、科技強國的重要指示精神，交通運輸部、科技部深化“科交協(xié)同”機制，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于科技創(chuàng)新驅(qū)動加快建設(shè)交通強國的意見》，面向未來十五年部署交通運輸科技創(chuàng)新重點任務(wù)。進入新時代，如何更好發(fā)揮科技創(chuàng)新在加快建設(shè)交通強國中的引領(lǐng)和支撐作用？交通運輸行業(yè)將在哪些方面發(fā)力？交通運輸部黨組成員、副部長王志清對此進行了深入闡述。 習(xí)近平總書記高度重視科技創(chuàng)新工作，強調(diào)要“加快建設(shè)科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強”。黨的十九大以來，黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)的《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，均將創(chuàng)新作為貫穿始終的一條主線。立足新發(fā)展階段，以科技創(chuàng)新驅(qū)動加快建設(shè)交通強國，是每一位交通運輸科技工作者的責(zé)任，也是全體交通人的使命。 一、深刻認識科技創(chuàng)新對于交通運輸發(fā)展的重要意義 習(xí)近平總書記指出，“科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。自古以來，科學(xué)技術(shù)就以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動著人類社會向前發(fā)展”。交通運輸?shù)陌l(fā)展歷程，充分印證了總書記的這一重要論述。 回溯歷史，科技創(chuàng)新始終是交通運輸發(fā)展的根本動力。人類文明史也是一部交通技術(shù)進步史，從藤溜索到石拱橋，從獨木舟到風(fēng)帆船，交通技術(shù)進步不斷拓展人類生產(chǎn)生活空間。以史為鑒，任何大國之崛起，強大的交通運輸保障都是關(guān)鍵，先進的交通技術(shù)都是核心。正如亞當·斯密所言：“一切改良，以交通改良最有實效”。改革開放特別是黨的十八大以來，我國交通運輸取得了舉世矚目成就，中國橋、中國路、中國港、中國高鐵成為亮麗名片，創(chuàng)造了“當驚世界殊”的奇跡，其背后都離不開科技創(chuàng)新的有力支撐。 面向當前，科技創(chuàng)新是解決交通運輸深層次問題的最佳選擇。我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展將更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、全要素生產(chǎn)率提高，不斷推動質(zhì)量、效率和動力變革，科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用必然更加凸顯。交通運輸是經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要服務(wù)性行業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的先行領(lǐng)域，必須依靠科技創(chuàng)新，集中攻克關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題，突破交通運輸發(fā)展不平衡不充分問題，降低服務(wù)成本、提高服務(wù)質(zhì)效，推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價值鏈中高端躍升，率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，以“一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)”來有效支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。 展望未來，科技創(chuàng)新是引領(lǐng)交通運輸發(fā)展的關(guān)鍵變量。當今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，科技創(chuàng)新的廣度、深度、速度、精度持續(xù)拓展，成為重塑世界版圖、改變國際力量對比的關(guān)鍵變量。未來，以新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等為主導(dǎo)技術(shù)群的新一輪科技革命將深刻影響交通運輸發(fā)展。加快建設(shè)交通強國使命在肩，我們必須以只爭朝夕的緊迫感，搶抓新一輪科技革命機遇，在前沿關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢，早日實現(xiàn)人民滿意、保障有力、世界前列的宏偉目標。 二、準確把握科技創(chuàng)新驅(qū)動加快建設(shè)交通強國的路徑 習(xí)近平總書記強調(diào)“我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力”。加快建設(shè)交通強國，要堅持把科技創(chuàng)新作為最根本、最可持續(xù)的競爭力，使科技創(chuàng)新成為推進各項工作的邏輯起點，以高水平科技自立自強支撐落實交通強國建設(shè)各項任務(wù)。 要著力推動前沿關(guān)鍵科技攻關(guān)。堅持從交通強國建設(shè)的急迫需要和長遠需求出發(fā)，按照“夯基礎(chǔ)、補短板、增優(yōu)勢”的思路，推動重點領(lǐng)域科技攻關(guān)。要加強基礎(chǔ)研究，構(gòu)建具有中國特色的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護理論體系。要發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，在交通裝備、專業(yè)軟件等領(lǐng)域加強攻關(guān)，解決關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的問題。要加強前瞻研究，積極推動新型載運工具等前沿技術(shù)研發(fā)，搶占未來科技制高點。 要推動交通運輸產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平總書記指出“老是在產(chǎn)業(yè)鏈條的低端打拼，老是在‘微笑曲線’的底端摸爬，總是停留在附加值最低的制造環(huán)節(jié)而占領(lǐng)不了附加值高的研發(fā)和銷售這兩端，不會有根本出路”。交通強國需要有強大的交通產(chǎn)業(yè)，要堅持協(xié)同發(fā)展理念，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動交通建筑業(yè)、交通裝備業(yè)和運輸服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向價值鏈中高端邁進。 要促進新技術(shù)與交通運輸融合。隨著科技不斷發(fā)展，多學(xué)科專業(yè)交叉群集、多領(lǐng)域技術(shù)融合集成的特征日益凸顯。交通運輸點多、線長、面廣，是先進技術(shù)集成應(yīng)用的重要場景，是對先進技術(shù)發(fā)展特別敏感的行業(yè)。加快建設(shè)交通強國，必須堅持開放包容的原則，大力促進信息、制造、能源、材料等領(lǐng)域先進技術(shù)集成創(chuàng)新應(yīng)用，提升交通運輸智能、安全、綠色發(fā)展水平。要大力推進實施交通“新基建”，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，為交通基礎(chǔ)設(shè)施提效能、擴功能、增動能。 要打造世界前列的科技創(chuàng)新能力。經(jīng)濟全球化表面上看是商品、資本、信息等在全球廣泛流動，但本質(zhì)上主導(dǎo)這種流動的力量是人才，當今世界的競爭說到底是人才競爭。加快建設(shè)交通強國，必須發(fā)揮人才第一資源作用，培養(yǎng)造就一批具有國際水平的科技領(lǐng)軍人才；要積極推動科技資源開放共享，建設(shè)一批綜合性、高水平的國際化科技創(chuàng)新基地，全面增強自主創(chuàng)新能力，為人才發(fā)展搭建廣闊舞臺。 三、協(xié)調(diào)各方共同為交通強國建設(shè)營造良好創(chuàng)新環(huán)境 藍圖已繪就，奮斗正當時。全行業(yè)要堅定一條心、擰成一股繩、下好一盤棋，凝心聚力、砥礪前行，共同以科技創(chuàng)新驅(qū)動加快建設(shè)交通強國。 要注重“建機制”，為科技創(chuàng)新提供制度保障。各級交通運輸主管部門要建立健全部門協(xié)同、部省聯(lián)動、政企合作等工作機制，凝聚各方力量，形成推進科技創(chuàng)新的強大合力。高校、科研單位和企業(yè)要建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新機制，整合集聚創(chuàng)新資源，打通科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用的科技創(chuàng)新全鏈條，讓創(chuàng)新要素有機銜接、暢通流動。 要注重“搭平臺”，為科技創(chuàng)新拓展發(fā)展空間。夯實科研基礎(chǔ)支撐和條件保障，建設(shè)一批具有國際影響力的科技創(chuàng)新平臺，以包容的心態(tài)，推動資源開放共享，廣聚社會各界力量。要加強標準規(guī)范制定，為新技術(shù)提供堅實的應(yīng)用場景。要進一步發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，利用好科研單位自有研發(fā)經(jīng)費，加大企業(yè)研發(fā)投入力度，積極吸引社會資本，不斷完善多元化、多渠道、多層次的交通運輸科技投入體系。 要注重“優(yōu)環(huán)境”，為科技創(chuàng)新提供源頭活水。各級政府部門要認真落實中央科技改革精神和各項具體舉措，持續(xù)優(yōu)化交通運輸科技創(chuàng)新環(huán)境，最大限度激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。高校和科研單位要加快構(gòu)建激勵科研人員在原始創(chuàng)新、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)上久久為功、持之以恒的機制。企業(yè)要秉持科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的理念，為科研人員營造良好的工作和生活環(huán)境。 加快建設(shè)交通強國的號角已經(jīng)吹響，全行業(yè)科技工作者要以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責(zé)任感，立足行業(yè)發(fā)展需要，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，用勤勞和智慧，不斷提升交通運輸科技創(chuàng)新水平，為加快建設(shè)交通強國貢獻力量！ 交通運輸部黨組成員、副部長 王志清